习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，全面建设社会主义现代化国家，扎实推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。习近平总书记在重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》中强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。因此，我们必须深刻认识全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的极端重要性与重大意义，扎实推进共同富裕。

其一，是巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫底线的迫切需求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民如期完成了第一个百年奋斗目标，近1亿农村贫困人口实现脱贫，区域性整体贫困彻底解决，取得了脱贫攻坚战的全面胜利。但同时也要看到，当前我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，脱贫地区的自身持续发展能力、抵御风险能力还不够强，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，迫切需要稳脱贫、防返贫，守住来之不易的成果。通过全面推进乡村振兴，在产业发展、基础设施建设以及制度层面做好了支撑工作，才能有效守住不发生规模性返贫底线。近年来，西安实施的“万企兴万村”行动、深化太仓—周至协作以及支持脱贫地区因地制宜发展特色富民产业和社区工厂，就是不断增强农村自我发展能力、全面巩固拓展脱贫攻坚成果采取的有力举措。

其二，是解决“三农”问题、加快农业农村现代化的重要路径。乡村振兴战略是否全面推进、各项方针举措的实施是否有效落地，决定了新时代“三农”工作能否做好，以及农业农村现代化能否在2035年基本实现。而实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的目标，不是轻轻松松就可以完成的，这是一个艰巨的历史性课题。这既要有历史担当，也要有不畏艰难的巨大勇气、足够的历史耐心、解决难题的科学精神和智慧。近年来，我市以都市现代化园区（农场）建设为抓手，推动农业的规模化、机械化、大产业化、数字化，大力提升农业的现代化生产能力，乡村振兴和县域发展扎实推进，就是让农业强起来、农村美起来、农民富起来很好的案例。

其三，是缩小城乡差距、实现全体人民共同富裕的必由之路。乡村振兴战略从顶层设计角度为农村发展指明了方向，意在补齐农业农村发展短板、实现农村全面发展。在全面推进乡村振兴的进程中，通过实现农村产业、人才、文化、生态、组织的全方位振兴，着力提升农村地区可持续发展能力、提高农村居民增收能力、持续缩小城乡差距，有效解决农民生活中的“急难愁盼”问题，让亿万农民在迈向共同富裕的过程中有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。可以说，全面推进乡村振兴，是解决当前城乡发展不平衡、农村发展不充分的必经之路，也是扎实推进全体人民共同富裕的必由之路。

其四，是加快构建新发展格局，推动高质量发展的必然选择。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大将“全面推进乡村振兴”作为“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的关键举措，要求坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。全面推进乡村振兴，不仅有利于改善农产品的供给结构、降低我国对部分进口农产品的依赖、推动农业提质增效，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局奠定坚实的物质基础；也有利于扩大乡村市场规模、激发乡村发展的内生动力，在强劲的农村消费需求拉动下实现国民经济的畅通循环。我市着力打造的“三区一带三基地13+6集群”，就是旨在构建农业高质量发展格局，对于深化农业供给侧结构性改革具有突出优势与显著效益。

对西安来说，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面推进乡村振兴，还需要做好以下三个方面的工作：一是通过巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持城乡融合发展，加大对农村基础设施投入，畅通城乡要素流动渠道等措施，推进更高水平乡村振兴。二是通过实施粮食综合产能提升、农民增收致富提升、特色现代农业提升、农业科技创新提升、农村重点改革提升、乡村规划建设提升、农村基层治理提升“七大工程”，推进更高质量的乡村振兴。三是把握好建设宜居宜业和美乡村的新使命，统筹推进乡村建设行动、人居环境整治等各项工作，把乡村打造成科技农业的示范、生态文明的样板，实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。

（作者系西安交通大学威尼斯wnsr888(中国)有限公司院长、教授）

原文刊登于《西安日报》2023年6月5日第07版：理论与实践

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